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- 建立融資協調機制 促進金融與房(fáng)地産良性循環
- 發表時(shí)間： 2024-01-23 09:29:58 浏覽次數: 轉自：經濟參考報
爲落實中央經濟工作會議(yì)、中央金融工作會議(yì)部署要求，住房(fáng)城(chéng)鄉建設部和(hé)金融監管總局近日印發通(tōng)知，明(míng)确在全國城(chéng)市建立房(fáng)地産融資協調機制。
爲什(shén)麽要建立這(zhè)項機制？有哪些核心舉措？地方和(hé)金融機構将如何推動落地見效？針對(duì)市場(chǎng)關心的(de)問題，記者采訪了(le)業内專家、地方住建部門及金融機構有關負責人(rén)。
建立協調機制，增強市場(chǎng)信心
通(tōng)知明(míng)确，發揮城(chéng)市人(rén)民政府牽頭協調作用(yòng)，由城(chéng)市人(rén)民政府建立屬地住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門、金融監管總局派出機構等爲成員(yuán)單位的(de)房(fáng)地産融資協調機制，按照(zhào)公平公正原則，綜合房(fáng)地産項目的(de)開發建設情況及項目開發企業有關情況，提出可(kě)以給予融資支持的(de)房(fáng)地産項目名單，推送金融機構，做(zuò)好融資支持。
“建立城(chéng)市房(fáng)地産融資協調機制的(de)意義在于，通(tōng)過協調機制，實現金融和(hé)房(fáng)地産良性循環，促進房(fáng)地産項目正常開發建設交付，幫助市場(chǎng)信心恢複，改善市場(chǎng)預期。”住房(fáng)城(chéng)鄉建設部政策研究中心副主任浦湛說。
近兩年來(lái)，部分(fēn)房(fáng)企出現債務違約風險、一些在建項目逾期難交付。這(zhè)使許多(duō)購(gòu)房(fáng)人(rén)不敢買新房(fáng)，部分(fēn)購(gòu)房(fáng)人(rén)轉到二手房(fáng)市場(chǎng)。數據顯示，2023年全國二手房(fáng)成交面積同比增長(cháng)達40%以上，部分(fēn)原因是二手房(fáng)替代新房(fáng)交易。同時(shí)，一些正常經營的(de)房(fáng)企也(yě)出現現金流困難。在此背景下(xià)，建立協調機制，有利于解決信息不對(duì)稱，對(duì)增強各方信心特别是銀行放貸意願具有積極意義。
精準支持，合力解決房(fáng)地産融資困難
專家認爲，協調機制的(de)建立，抓住了(le)當前金融與房(fáng)地産良性循環的(de)堵點痛點，在具體實施落地上也(yě)有較大(dà)創新。
中國民生銀行首席經濟學家溫彬說，不同于以往金融機構和(hé)房(fáng)地産開發企業直接對(duì)接推進融資，協調機制通(tōng)過定期組織各方會商，協調解決房(fáng)地産融資中存在的(de)困難和(hé)問題，将有力推動房(fáng)地産開發企業和(hé)金融機構精準對(duì)接。
“城(chéng)市政府牽頭的(de)協調機制，通(tōng)過搭建銀企溝通(tōng)平台，減少信息不對(duì)稱的(de)影(yǐng)響，滿足正常開發項目的(de)合理(lǐ)融資需求。”浦湛說。
協調機制創新的(de)關鍵在于融資支持的(de)對(duì)象是項目而非企業。通(tōng)過對(duì)房(fáng)地産項目的(de)精準“輸血”，有利于資産優質、合規經營的(de)項目及時(shí)獲得(de)融資支持，有序推進正常開發建設和(hé)交付。
“協調機制明(míng)确區(qū)分(fēn)了(le)集團風險和(hé)項目風險，支持合理(lǐ)項目融資，更精準化(huà)解項目風險。”中國人(rén)民大(dà)學中國普惠金融研究院聯席院長(cháng)趙錫軍說。
趙錫軍說，根據通(tōng)知要求，通(tōng)過評估，篩選好支持對(duì)象，從建立授信綠色通(tōng)道、優化(huà)審批流程、規劃資金使用(yòng)、調整還(hái)款安排等方面對(duì)相對(duì)優質的(de)房(fáng)地産項目精準支持。
中國房(fáng)地産估價師與房(fáng)地産經紀人(rén)學會會長(cháng)柴強說，房(fáng)地産企業集團公司出現債務風險，不代表其所有的(de)房(fáng)地産項目都有風險。以項目爲載體給予融資支持，避免了(le)金融機構對(duì)債務違約房(fáng)企的(de)所有項目搞“一刀(dāo)切”。
強保障控風險，促機制落地見效
協調機制要切實發揮作用(yòng)，推動融資落地見效是關鍵。記者了(le)解到，目前，不少地方正在研究出台融資協調機制的(de)實施細則，盡早形成項目名單。
重慶住建局相關負責人(rén)表示，要按照(zhào)“早建立機制、早形成名單”的(de)原則，印發《重慶市房(fáng)地産融資協調機制》，形成《重慶市第一批房(fáng)地産項目“白名單”》，同時(shí)按照(zhào)“精準、适用(yòng)、可(kě)操作”的(de)原則制定融資協調機制實施細則。
中國建設銀行相關負責人(rén)說，将組織各分(fēn)行、各城(chéng)市行由負責同志擔任組長(cháng)，建立對(duì)接機制，與各地的(de)協調機制和(hé)名單内房(fáng)地産項目做(zuò)好對(duì)接，用(yòng)好用(yòng)足相關支持保障政策，做(zuò)到精準解決問題、精準提供融資支持。
同時(shí)，對(duì)于協調機制推送的(de)支持對(duì)象，建行将盡快(kuài)啓動業務流程，盡快(kuài)提供融資服務，盡快(kuài)支持建成交付；對(duì)于暫時(shí)困難但資金基本平衡的(de)項目，貸款能延的(de)延，該增的(de)增，穩住資金鏈條，穩住施工進度，穩住市場(chǎng)信心。
中國工商銀行相關負責人(rén)說，将按照(zhào)協調機制要求，完善行内綠色審批通(tōng)道，優化(huà)審批流程、縮短審批時(shí)限，加大(dà)對(duì)清單内項目的(de)融資支持力度，支持房(fáng)地産項目開發建設及按期交付。
“協調機制加強了(le)城(chéng)市政府與金融部門工作統籌和(hé)協調配合，将加快(kuài)中央金融工作會議(yì)明(míng)确的(de)房(fáng)地産金融支持政策落地見效。”浙江工業大(dà)學中國住房(fáng)和(hé)房(fáng)地産研究院院長(cháng)虞曉芬說。
虞曉芬說，各城(chéng)市政府将做(zuò)好相關保障與風險防控，定期組織各方會商，及時(shí)研判本地房(fáng)地産市場(chǎng)形勢和(hé)房(fáng)地産融資需求，及時(shí)向相關金融機構提供項目建設運行、預售資金監管等信息，推動協調機制順暢運行，共同維護好房(fáng)地産市場(chǎng)平穩健康發展。
（新華社北(běi)京1月(yuè)22日電）
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