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- 1萬億元增發國債落地步伐加快(kuài) 相關項目開工建設穩步推進
- 發表時(shí)間： 2024-06-05 09:54:47 浏覽次數: 轉自：中國證券報
據天津市人(rén)民政府網站6月(yuè)3日消息，截至5月(yuè)底，天津市125個(gè)增發國債項目已全部開工。
去年四季度，我國增發1萬億元國債，用(yòng)于支持災後恢複重建和(hé)提升防災減災救災能力的(de)項目建設。今年2月(yuè)份，國家發展改革委完成了(le)全部三批共1萬億元增發國債項目清單下(xià)達工作，同月(yuè)，财政部将1萬億元增發國債資金全部提前下(xià)達地方。
國家發展改革委政研室副主任、新聞發言人(rén)李超日前在國家發展改革委舉行的(de)新聞發布會上表示，增發國債項目進展總體順利，各地正在抓緊推動項目開工建設，截至目前，在已落地的(de)1.5萬個(gè)項目中，已開工建設的(de)約1.1萬個(gè)，開工率超過70%。
增發國債落地顯效
當前，增發國債項目的(de)開工建設正在穩步推進。
以得(de)到增發國債重點支持的(de)水(shuǐ)利領域爲例，超過一半增發國債用(yòng)于防洪排澇等相關水(shuǐ)利設施建設，在增發國債投向的(de)具體項目中，有7800多(duō)個(gè)水(shuǐ)利項目。水(shuǐ)利部規劃計劃司副司長(cháng)張世偉在5月(yuè)30日召開的(de)新聞通(tōng)氣會上介紹，目前，超過85%的(de)增發國債水(shuǐ)利項目已開工實施，總體進展較爲順利。其中，京津冀地區(qū)增發國債水(shuǐ)利項目進度相對(duì)較快(kuài)，北(běi)京88%的(de)項目、天津100%的(de)項目、河(hé)北(běi)98%的(de)項目已開工實施。
“增發的(de)1萬億元國債有力推動了(le)各類基礎設施項目的(de)開工，有效緩解了(le)資金瓶頸問題。這(zhè)些資金既保障了(le)重點領域和(hé)重大(dà)安全能力建設，也(yě)促進了(le)經濟長(cháng)遠(yuǎn)發展。”中信證券(18.630, 0.07, 0.38%)首席經濟學家明(míng)明(míng)在接受《證券日報》記者采訪時(shí)表示。
除了(le)爲相關項目提供資金支持，推動恢複重建工程建設，提升防範應對(duì)自然災害的(de)能力外，增發國債也(yě)在擴大(dà)有效投資等方面發揮了(le)作用(yòng)。
國家統計局公布的(de)數據顯示，今年1月(yuè)份至4月(yuè)份，全國固定資産投資同比增長(cháng)4.2%，其中，基礎設施投資同比增長(cháng)6.0%。
東方金誠首席宏觀分(fēn)析師王青對(duì)《證券日報》記者分(fēn)析稱，年初以來(lái)，基建投資同比增速繼續保持較高(gāo)增長(cháng)水(shuǐ)平，同時(shí)帶動整體固定資産投資增速達到4.2%，這(zhè)是由于1萬億元增發國債資金在今年投入使用(yòng)，爲年初以來(lái)基建投資提供了(le)關鍵的(de)資金保障。
王青表示，增發國債資金在短期内發揮了(le)重要的(de)逆周期調節作用(yòng)，是今年“積極的(de)财政政策适度加力”的(de)一個(gè)具體體現。
據财政部公布的(de)數據顯示，今年一季度，增發國債資金重點投向的(de)城(chéng)鄉社區(qū)支出、農林(lín)水(shuǐ)支出、災害防治及應急管理(lǐ)支出同比分(fēn)别增長(cháng)12.1%、13.1%、53.4%，均實現了(le)兩位數增長(cháng)。
确保充分(fēn)發揮國債資金的(de)效益
4月(yuè)中旬，國家發展改革委組織召開全國2023年增發國債項目實施推進工作電視電話(huà)會議(yì)，積極推動增發國債項目于今年6月(yuè)底前全部開工建設。接下(xià)來(lái)，如何按時(shí)保質推進項目建設，确保充分(fēn)發揮國債資金的(de)效益？
國家發展改革委從資金下(xià)達、項目推進和(hé)過程監督等全鏈條做(zuò)出了(le)一系列安排，包括建立項目在線調度機制、組織地方對(duì)項目進行自查、進一步壓實地方主體責任等。
與此同時(shí)，各地也(yě)采取相關措施，力求充分(fēn)發揮國債資金效益。例如，天津下(xià)一步将統籌加大(dà)增發國債項目調度力度頻(pín)次，加快(kuài)資金支付使用(yòng)，确保6月(yuè)底前資金支付率達到30%以上，同時(shí)确保将各項工程建成民心工程、優質工程、廉潔工程。
明(míng)明(míng)建議(yì)，在增發國債項目建設的(de)過程中，要建立健全項目管理(lǐ)和(hé)監督機制，确保資金使用(yòng)透明(míng)、規範。同時(shí)，針對(duì)不同項目實施相應的(de)風險管理(lǐ)措施，預防和(hé)化(huà)解潛在風險。此外，項目完成後應進行科學的(de)投後評估，評估實際效果和(hé)經濟效益，總結經驗，爲未來(lái)提供指導和(hé)借鑒。
王青表示，未來(lái)，各地可(kě)以拿出一些優質項目，積極吸引民間資本參與。這(zhè)既是優化(huà)營商環境的(de)有效措施，也(yě)有利于控制政府債務規模，化(huà)解地方債務風險。
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