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- 年内新增專項債發行已突破7000億元 超長(cháng)期特别國債或在二季度啓動發行
- 發表時(shí)間: 2024-05-07 09:49:20 浏覽次數: 轉自:證券日報
日前,中共中央政治局召開會議(yì)指出,要靠前發力有效落實已經确定的(de)宏觀政策,實施好積極的(de)财政政策和(hé)穩健的(de)貨币政策。其中,明(míng)确“要及早發行并用(yòng)好超長(cháng)期特别國債,加快(kuài)專項債發行使用(yòng)進度”。在業界看來(lái),這(zhè)釋放出加快(kuài)發行使用(yòng)好政府債券,保持穩增長(cháng)支出強度的(de)信号。
“預計包括中央預算(suàn)内投資、地方政府專項債券、增發國債、超長(cháng)期特别國債等在内的(de)多(duō)路資金将合理(lǐ)安排發行節奏并加快(kuài)下(xià)達、聚焦重點。”仲量聯行大(dà)中華區(qū)首席經濟學家兼研究部主管龐溟對(duì)《證券日報》記者說。
記者梳理(lǐ)Wind數據發現,截至5月(yuè)6日,年内各地發行新增專項債規模已達到7224.48億元,主要投向市政和(hé)産業園區(qū)基礎設施、交通(tōng)基礎設施等領域。2月(yuè)份各地發行新增專項債共計3465.88億元,爲年内單月(yuè)發行量最高(gāo)的(de)月(yuè)份。而從季度維度看,今年一季度各地發行新增專項債規模爲6341.24億元,較2023年同期(13568.29億元)進度偏慢(màn)。
财政部預算(suàn)司司長(cháng)王建凡在4月(yuè)22日國新辦舉行的(de)新聞發布會上介紹,一季度發行規模小于往年,一方面是以往年度爲應對(duì)疫情沖擊等特殊因素影(yǐng)響,加大(dà)年初發行規模,另一方面也(yě)與地方項目建設資金需求、冬春季節施工條件、債券市場(chǎng)利率等因素相關,同時(shí)也(yě)在提高(gāo)專項債項目質量、加強項目前期準備等方面做(zuò)了(le)大(dà)量工作,總體看全年發行規模總體仍然是符合預期的(de)。此外,王建凡還(hái)提到,将“根據超長(cháng)期特别國債項目分(fēn)配情況,及時(shí)啓動超長(cháng)期特别國債發行工作”。
對(duì)于政府債券後續的(de)發行使用(yòng)情況,東方金誠研究發展部總監馮琳在接受《證券日報》記者采訪時(shí)表示,預計二季度超長(cháng)期特别國債将會開閘發行,地方政府專項債發行量也(yě)會顯著加大(dà)。這(zhè)将爲基建投資提供充足的(de)資金,也(yě)意味著(zhe)短期内基建投資增速将繼續保持在較高(gāo)水(shuǐ)平。
國家統計局最新數據顯示,今年一季度,全國固定資産投資同比增長(cháng)4.5%,增速比1月(yuè)份至2月(yuè)份加快(kuài)0.3個(gè)百分(fēn)點,比去年全年加快(kuài)1.5個(gè)百分(fēn)點,呈現穩步回升态勢。其中,基礎設施投資支撐有力,今年以來(lái),各地區(qū)加快(kuài)增發國債項目的(de)開工建設,提升防災減災救災能力,推動基礎設施投資穩定增長(cháng)。一季度,基礎設施投資同比增長(cháng)6.5%,增速比1月(yuè)份至2月(yuè)份加快(kuài)0.2個(gè)百分(fēn)點;拉動全部投資增長(cháng)1.4個(gè)百分(fēn)點。其中,航空運輸業投資增長(cháng)35.4%,水(shuǐ)利管理(lǐ)業投資增長(cháng)13.9%。
民生銀行首席經濟學家溫彬認爲,從今年一季度情況來(lái)看,去年增發的(de)1萬億元國債仍是主角,2月(yuè)底前資金已全部下(xià)達地方,并要求于6月(yuè)底前使用(yòng)完畢,這(zhè)也(yě)是基建好于預期的(de)重要支撐。與此同時(shí),超長(cháng)期特别國債尚未啓動發行,專項債券發行進度也(yě)慢(màn)于往年。在此次中共中央政治局會議(yì)部署之後,預計超長(cháng)期特别國債二季度将會啓動發行,新增專項債使用(yòng)進度也(yě)會加快(kuài),但重心或後移至三季度,形成資金滾動接續的(de)局面,避免集中供給給資金面造成較大(dà)壓力。
在财信研究院副院長(cháng)伍超明(míng)看來(lái),預計二三季度專項債發行将明(míng)顯提速,但節奏可(kě)能相對(duì)平緩,重點在投向領域上下(xià)功夫,推動其盡快(kuài)形成實物(wù)工作量。