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- 穩增長(cháng)：以新質生産力激發經濟新活力
- 發表時(shí)間： 2024-03-05 08:54:40 浏覽次數: 轉自：中國經濟時(shí)報
文章(zhāng)來(lái)源：中國經濟時(shí)報
本報記者 王麗娟
在當前全球經濟形勢複雜(zá)多(duō)變的(de)背景下(xià)，如何保持中國經濟穩健增長(cháng)是今年全國兩會的(de)重要議(yì)題。要預測2024年穩增長(cháng)的(de)年度熱(rè)詞，“新質生産力”無疑是最有力的(de)競争者。今年全國兩會期間，如何培育新質生産力、激發經濟新活力進而穩增長(cháng)，也(yě)得(de)到了(le)全國兩會代表委員(yuán)的(de)熱(rè)議(yì)。
“新”在何處
當下(xià)，“新質生産力”已成爲從中央到地方部署經濟工作的(de)關鍵詞。新質生産力“新”在何處？
“新質生産力蘊含著(zhe)創新發揮主導作用(yòng)的(de)思想，标志著(zhe)經濟增長(cháng)方式的(de)轉變和(hé)生産力發展路徑的(de)躍遷。”全國人(rén)大(dà)代表、福建社會科學院副院長(cháng)黃(huáng)茂興在接受中國經濟時(shí)報記者采訪時(shí)表示，傳統經濟模式強調規模效應和(hé)資源密集型生産，而新質生産力則在科學技術是第一生産力的(de)基礎上強調關鍵性、颠覆性的(de)技術突破，側重于技術創新、智能化(huà)生産和(hé)高(gāo)附加值産品。
“新質生産力具有高(gāo)科技、高(gāo)效能、高(gāo)質量的(de)特征，是符合新發展理(lǐ)念的(de)先進生産力質态。同時(shí)，新質生産力以技術革命性突破、生産要素創新性配置、産業深度轉型升級爲動力支撐，正在塑造出不同以往的(de)生産力新樣态。”黃(huáng)茂興表示。
“新質生産力的(de)‘新’主要體現在互聯網、大(dà)數據、雲計算(suàn)、人(rén)工智能等新技術的(de)基礎上，開辟發展新領域、新賽道、新動能、新優勢。”全國政協常委、民建中央常委、民建中央财政金融委員(yuán)會主任、民建貴州省委主委李瑤在接受中國經濟時(shí)報記者采訪時(shí)表示。
在她看來(lái)，“新”具體體現在以下(xià)幾個(gè)方面：一是科技創新；二是綠色發展；三是産業結構升級。
全國政協委員(yuán)、中國社會科學院當代中國研究所研究員(yuán)鐘(zhōng)瑛在接受中國經濟時(shí)報記者采訪時(shí)表示，從生産力的(de)三要素角度看，新質生産力的(de)“新”主要包括新質勞動者、新質勞動資料和(hé)新質勞動對(duì)象。
“新質生産力的(de)發展需要人(rén)工智能、虛拟現實和(hé)增強現實設備、自動化(huà)制造設備等全新的(de)物(wù)質技術手段提供支撐。”鐘(zhōng)瑛解釋道，新質勞動者能夠充分(fēn)利用(yòng)現代技術、适應現代高(gāo)端先進設備，而且是具有知識快(kuài)速叠代能力的(de)新型人(rén)才。
鐘(zhōng)瑛認爲，新質勞動對(duì)象體現爲傳統勞動對(duì)象的(de)數智化(huà)以及新材料、新能源等新的(de)勞動對(duì)象，不僅包括物(wù)質形态的(de)高(gāo)端智能設備，還(hái)包括數據等非實體形态的(de)新型生産要素。
如何培育
發展新質生産力既是穩增長(cháng)的(de)新動力，也(yě)是推動高(gāo)質量發展的(de)内在要求和(hé)重要著(zhe)力點。如何加快(kuài)培育新質生産力？
“發展新質生産力需要加強創新驅動，加快(kuài)原始創新和(hé)颠覆性科技創新，不斷提高(gāo)科技成果的(de)轉化(huà)率和(hé)應用(yòng)效率。”黃(huáng)茂興表示，一是構建完善的(de)科技創新體系，培育科技創新生态圈，激勵創新主體的(de)活力和(hé)創造力，支持新技術應用(yòng)和(hé)創新企業孵化(huà)。二是加大(dà)對(duì)基礎研究的(de)支持，包括逐步優化(huà)基礎學科建設布局，支持重點學科、新興學科發展，以學科體系支撐研究體系。三是加強科技成果的(de)産學研銜接，構建以市場(chǎng)需求爲導向的(de)科技創新鏈條。
李瑤認爲，發展新質生産力最核心的(de)特征就是“創新引領”。培育新質生産力應從以下(xià)幾個(gè)著(zhe)力點入手。一是加大(dà)科技創新投入，推動科技成果轉化(huà)，提升企業技術創新能力；二是推動産業結構優化(huà)升級，發展新興産業，提升産業鏈整體競争力；三是發展綠色金融，引導資金投向綠色産業，推動綠色低碳産業發展；四是鼓勵企業增加研發投入，并通(tōng)過組建政府基金引導社會資金加大(dà)投入，建立健全科技創新服務體系；五是加大(dà)對(duì)人(rén)才的(de)培養和(hé)引進力度。
“培育新質生産力首先要發揮政府的(de)主導作用(yòng)。”鐘(zhōng)瑛認爲，一方面，發揮有爲政府的(de)作用(yòng)，引領重大(dà)科技攻關。另一方面，發揮有效市場(chǎng)的(de)作用(yòng)，促進科技成果向現實生産力轉化(huà)。充分(fēn)發揮市場(chǎng)的(de)資源配置優勢，加快(kuài)科技成果轉化(huà)落地，最終形成有爲政府和(hé)有效市場(chǎng)相互配合的(de)良好局面。
同時(shí)，鐘(zhōng)瑛認爲，還(hái)要處理(lǐ)好生産力與生産關系的(de)關系，加快(kuài)形成适應新質生産力發展要求的(de)新型生産關系。推進全面深化(huà)改革，不斷調整生産關系以适應和(hé)引領先進生産力的(de)發展。
如何激發經濟新活力
世界百年未有之大(dà)變局加速演進，我國發展不平衡不充分(fēn)問題依然突出。2024年中國經濟如何錨定目标、持續穩增長(cháng)？接受采訪的(de)代表委員(yuán)們一緻認爲，穩增長(cháng)一定要以新質生産力激發經濟新活力。
“面對(duì)今年的(de)穩增長(cháng)任務，要充分(fēn)發揮新質生産力的(de)作用(yòng)。”李瑤認爲，一是推動技術創新；二是推進産業結構調整，通(tōng)過發展戰略性新興産業和(hé)未來(lái)産業，促進産業結構的(de)優化(huà)升級，增強經濟的(de)内生增長(cháng)動力；三是提升産業鏈水(shuǐ)平，通(tōng)過技術創新和(hé)産業升級，提高(gāo)産業鏈的(de)附加值，增強産業鏈的(de)穩定性和(hé)競争力。
在鐘(zhōng)瑛看來(lái)，以新質生産力激發經濟新活力要打造和(hé)發揮好新型勞動者隊伍作用(yòng)，包括能夠創造新質生産力的(de)戰略人(rén)才和(hé)能夠熟練掌握新質生産資料的(de)應用(yòng)型人(rén)才。同時(shí)，用(yòng)好新型生産工具，特别是掌握關鍵核心技術，賦能發展新興産業，布局未來(lái)産業。
“新質生産力的(de)發展需要以與之相匹配的(de)體制機制，以及健康有序的(de)市場(chǎng)環境爲依托。要堅持以推動創新爲核心，以市場(chǎng)爲導向，充分(fēn)發揮市場(chǎng)在資源配置中的(de)決定性作用(yòng)，激發市場(chǎng)主體活力和(hé)創造力。通(tōng)過創新引領，建立開放包容、競争激烈的(de)市場(chǎng)環境，爲新質生産力的(de)培育和(hé)發展提供廣闊空間。”黃(huáng)茂興說。
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