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- 兩會經濟随筆丨何爲“關鍵一年”？
- 發表時(shí)間： 2024-03-04 14:16:13 浏覽次數: 轉自：央視新聞
轉自：央視新聞
兩會啓幕之際，說說今年爲何是“十四五”的(de)“關鍵一年”。2024年最主要的(de)年度定位，有兩個(gè)——中華人(rén)民共和(hé)國成立75周年，實現“十四五”規劃目标任務的(de)關鍵一年。編制實施國民經濟和(hé)社會發展五年規劃，是黨治國理(lǐ)政的(de)重要方式。“一五”計劃開啓于1953年。從五年計劃到五年規劃，已走過71年曆程。
五年規劃，與人(rén)民群衆生産生活息息相關。在每一個(gè)五年周期裏，第一年往往被稱作“開局之年”，最後一年則是“收官之年”，中間第三年的(de)要義在“承上啓下(xià)”。今年恰逢第四年，對(duì)能否如期完成這(zhè)五年的(de)目标任務，至爲關鍵。去年底，十四屆全國人(rén)大(dà)常委會第七次會議(yì)聽(tīng)取審議(yì)了(le)國務院關于“十四五”規劃和(hé)2035年遠(yuǎn)景目标綱要實施中期評估報告。《評估報告》提出，《綱要》實施實現了(le)“時(shí)間過半、任務過半”，主要目标指标進展總體符合預期。“十四五”的(de)主要目标有六方面，主要指标則有20項。其中，4項指标已提前實現——常住人(rén)口城(chéng)鎮化(huà)率、基本養老保險參保率、地表水(shuǐ)達到或好于Ⅲ類水(shuǐ)體比例、能源綜合生産能力。行至半程，就完成了(le)全程指标，實爲不易。比如，“常住人(rén)口城(chéng)鎮化(huà)率”，目标是2025年達到65%，實際在2023年底已達到66.16%，比上年末提高(gāo)0.94個(gè)百分(fēn)點。多(duō)年來(lái)，我國的(de)常住人(rén)口城(chéng)鎮化(huà)率以年均1個(gè)百分(fēn)點左右的(de)速度穩定增長(cháng)。每增長(cháng)1個(gè)百分(fēn)點，就意味著(zhe)又有一千多(duō)萬人(rén)進入城(chéng)鎮常住。
指标提前實現，腳步不能停歇。那些已基本完成城(chéng)鎮化(huà)進程的(de)國家，這(zhè)一指标大(dà)多(duō)穩定在80%以上。可(kě)見，我國當前的(de)增勢，有潛力再持續至少15年左右。去年底召開的(de)中央經濟工作會議(yì)三次提及“新型城(chéng)鎮化(huà)”，特别強調“統籌新型城(chéng)鎮化(huà)和(hé)鄉村(cūn)全面振興”。透過兩會看今年，不妨多(duō)多(duō)關注怎麽做(zuò)好這(zhè)個(gè)“統籌”。有5項指标快(kuài)于預期——全社會研發經費投入增長(cháng)、每萬人(rén)口高(gāo)價值發明(míng)專利擁有量、數字經濟核心産業增加值占GDP比重、每千人(rén)口擁有執業（助理(lǐ)）醫師數、森林(lín)覆蓋率。這(zhè)裏也(yě)看點多(duō)多(duō)。比如，這(zhè)5項的(de)前三項，恰是20項指标中“創新驅動”類的(de)全部三項，凸顯當前我國科技創新之蓬勃。其中，在“全社會研發經費投入增長(cháng)”中，來(lái)自企業的(de)占比超過77%，用(yòng)于基礎研究的(de)經費投入占比在6%以上。今年全國兩會，“新質生産力”必是聚焦點之一。這(zhè)“快(kuài)于預期”之勢，還(hái)可(kě)再上層樓。
還(hái)有7項指标基本符合預期——GDP增長(cháng)、全員(yuán)勞動生産率增長(cháng)、居民人(rén)均可(kě)支配收入增長(cháng)、城(chéng)鎮調查失業率、勞動年齡人(rén)口平均受教育年限、人(rén)均預期壽命、糧食綜合生産能力。另有4項指标滞後預期——單位GDP能源消耗降低、單位GDP二氧化(huà)碳排放降低、地級及以上城(chéng)市空氣質量優良天數比率、每千人(rén)口擁有3歲以下(xià)嬰幼兒(ér)托位數。行百裏者半九十，攻堅克難再向前。進度提前完成、快(kuài)于預期、基本符合預期的(de)指标領域，須毫不懈怠，繼續鞏固擴大(dà)既有成效，防止回落或反彈，同時(shí)往更高(gāo)水(shuǐ)平努力。暫時(shí)相對(duì)滞後的(de)指标領域，不必氣餒，恰要加力提效、迎頭趕上，優化(huà)調整政策，加大(dà)攻堅力度，盡最大(dà)努力推動完成規劃目标。高(gāo)質量發展，有沖刺，更是長(cháng)跑。目前，“十五五”規劃的(de)前期研究已經展開。眼前咱們這(zhè)一棒跑得(de)怎麽樣，對(duì)怎麽跑下(xià)一棒，有著(zhe)深刻影(yǐng)響。“十四五”還(hái)有兩年的(de)奮進路程，每一年都很關鍵，每一天都很寶貴。（文丨總台特約評論員(yuán) 楊禹）
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