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- 貫徹落實新“國九條”建設高(gāo)質量資本市場(chǎng)述評：構建支持“長(cháng)錢長(cháng)投”政策體系 推動行業機構做(zuò)優做(zuò)強
- 發表時(shí)間： 2024-04-22 09:53:37 浏覽次數: 轉自：上海證券報
構建支持“長(cháng)錢長(cháng)投”政策體系 推動行業機構做(zuò)優做(zuò)強——貫徹落實新“國九條”建設高(gāo)質量資本市場(chǎng)述評之五
中央金融工作會議(yì)提出，“完善機構定位，支持國有大(dà)型金融機構做(zuò)優做(zuò)強”“打造規則統一、監管協同的(de)金融市場(chǎng)，促進長(cháng)期資本形成”。資本市場(chǎng)參與主體衆多(duō)、運行機理(lǐ)複雜(zá)，要形成資本市場(chǎng)共建共治共享的(de)有效治理(lǐ)，需要機構投資者和(hé)個(gè)人(rén)投資者共生共長(cháng)，也(yě)需要長(cháng)線短線各類資金各得(de)其所。
國務院近日印發的(de)《關于加強監管防範風險推動資本市場(chǎng)高(gāo)質量發展的(de)若幹意見》（下(xià)稱新“國九條”）明(míng)确下(xià)階段資本市場(chǎng)相關工作任務，要構建支持“長(cháng)錢長(cháng)投”的(de)政策體系，也(yě)要推動行業機構回歸本源、做(zuò)優做(zuò)強。
在業内人(rén)士看來(lái)，構建支持“長(cháng)錢長(cháng)投”政策體系是推動行業機構做(zuò)優做(zuò)強的(de)關鍵要素，推動行業機構做(zuò)優做(zuò)強也(yě)是構建支持“長(cháng)錢長(cháng)投”政策體系的(de)有力抓手。實現二者的(de)有效統籌并形成強大(dà)合力，将爲建設與金融強國相匹配的(de)高(gāo)質量資本市場(chǎng)提供充足動能。
建設與金融強國相匹配的(de)高(gāo)質量資本市場(chǎng)，更好服務實體經濟，需要構建支持“長(cháng)錢長(cháng)投”政策體系，築牢、築深長(cháng)錢“蓄水(shuǐ)池”。大(dà)量“長(cháng)錢”入市，促進形成“引水(shuǐ)造長(cháng)勢”的(de)良性循環，不僅能進一步凸顯機構投資者作爲股市“壓艙石”的(de)作用(yòng)，增強資本市場(chǎng)内在穩定性，還(hái)有利于吸引更多(duō)境外資金入市，推進資本市場(chǎng)高(gāo)質量開放。同時(shí)，更多(duō)長(cháng)期資金投入到新領域新業态中，也(yě)将成爲關鍵産業的(de)“催化(huà)器”，助力國家現代化(huà)産業體系建設。
數據顯示，去年年底，我國各類專業機構投資者共持有A股流通(tōng)市值16萬億元，五年增長(cháng)1倍多(duō)，持股占比從17%提高(gāo)到23%。但總體上看，資本市場(chǎng)的(de)中長(cháng)期資金總量仍然不足，配套機制還(hái)不夠完善，“長(cháng)錢長(cháng)投”的(de)政策環境尚未完全形成。
對(duì)此，新“國九條”提出針對(duì)性措施，既強調大(dà)力發展權益類公募基金這(zhè)個(gè)“基本盤”，又著(zhe)眼于營造引得(de)進、留得(de)住、發展得(de)好的(de)政策環境，推動各類長(cháng)期資金入市。此外，新“國九條”對(duì)投資機構提出了(le)更爲全面的(de)要求。比如，要求基金公司提升權益類基金占比、建立ETF快(kuài)速審核通(tōng)道、加強基金公司投研能力、降低基金費率、修訂基金管理(lǐ)人(rén)分(fēn)類評價制度等。
建設與金融強國相匹配的(de)高(gāo)質量資本市場(chǎng)，提升居民财富管理(lǐ)質效，還(hái)需要推動行業機構回歸本源、做(zuò)優做(zuò)強。強大(dà)的(de)機構隊伍是增強資本市場(chǎng)内在穩定性、提升市場(chǎng)活躍度的(de)重要支柱之一，其專業投資能力的(de)發揮不僅能爲資本市場(chǎng)挑選出優質的(de)投資标的(de)，滿足廣大(dà)投資者的(de)财富管理(lǐ)需求，其“看門人(rén)”職責的(de)履行，也(yě)是資本市場(chǎng)加強上市公司全鏈條監管的(de)重要一環，不可(kě)有一絲懈怠。
然而，從近年來(lái)的(de)監管實踐看，行業機構經營理(lǐ)念有偏差、功能發揮不充分(fēn)、治理(lǐ)水(shuǐ)平待強化(huà)、合規意識和(hé)水(shuǐ)平不高(gāo)等問題仍較爲突出，證券基金行業監管效能有待進一步提高(gāo)。
關于下(xià)一階段如何增強行業機構實力和(hé)服務能力，新“國九條”作出相關部署，如加強行業機構股東、業務準入管理(lǐ)；推動行業機構加強投行能力和(hé)财富管理(lǐ)能力建設；支持頭部機構通(tōng)過并購(gòu)重組、組織創新等方式提升核心競争力等。該文件還(hái)提出，要完善與經營績效、業務性質、貢獻水(shuǐ)平、合規風控、社會文化(huà)相适應的(de)證券基金行業薪酬管理(lǐ)制度，并持續開展行業文化(huà)綜合治理(lǐ)，堅決糾治不良風氣。
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