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- 重點梳理(lǐ)！事關貨币政策、對(duì)外開放，潘功勝最新發聲
- 發表時(shí)間： 2024-03-07 14:52:33 浏覽次數: 轉自：第一财經
3月(yuè)6日，十四屆全國人(rén)大(dà)二次會議(yì)經濟主題記者會在梅地亞中心新聞發布廳舉行。中國人(rén)民銀行行長(cháng)潘功勝在回答(dá)記者提問時(shí)，談及了(le)貨币政策、做(zuò)好五篇大(dà)文章(zhāng)以及金融對(duì)外開放市場(chǎng)關切的(de)重磅話(huà)題，市場(chǎng)喜迎政策禮包：包括降準仍有空間、創設新的(de)結構性貨币政策工具、優化(huà)金融數據跨境流動管理(lǐ)、支持上海建設人(rén)民币金融資産全球配置中心和(hé)風險管理(lǐ)中心等。
第一财經記者梳理(lǐ)重點如下(xià)：
貨币政策：仍有足夠空間
當前國内外形勢依然複雜(zá)多(duō)變，需要發揮政策合力，加大(dà)宏觀調控政策力度。中國貨币政策工具箱依然豐富，貨币政策仍有足夠空間。貨币政策調控将更加注重平衡好短期與長(cháng)期、穩增長(cháng)與防風險、内部均衡與外部均衡的(de)關系，強化(huà)逆周期和(hé)跨周期調節，著(zhe)力提振信心、穩定預期、穩定物(wù)價，爲經濟運行發展營造良好的(de)貨币金融環境。
總量上保持合理(lǐ)增長(cháng)。目前法定存款準備金率平均爲7%，後續仍有降準空間。将綜合運用(yòng)多(duō)種貨币政策工具，加大(dà)逆周期調節力度，保持流動性合理(lǐ)充裕，支持社會融資規模和(hé)貨币信貸總量穩定增長(cháng)、均衡投放。
價格上繼續推動社會綜合融資成本穩中有降。将把維護價格穩定、推動價格溫和(hé)回升作爲貨币政策的(de)重要考量，統籌兼顧銀行業資産負債表健康性，繼續推動社會綜合融資成本穩中有降。
結構上更加注重提升效能。進一步提升貨币政策對(duì)促進經濟結構調整、轉型升級、新舊(jiù)動能轉換的(de)效能。發揮好結構性貨币政策工具的(de)激勵帶動作用(yòng)。約束對(duì)産能過剩行業的(de)融資供給，更有針對(duì)性地滿足合理(lǐ)消費融資需求。盤活存量金融資源，著(zhe)力提升資金使用(yòng)效率。
保持人(rén)民币彙率在合理(lǐ)均衡水(shuǐ)平上基本穩定。今年主要經濟體貨币政策有望轉向，美(měi)元升值動能減弱，國内外貨币政策周期差趨于收斂，我國經濟基本面持續回升向好，外彙市場(chǎng)參與主體更趨成熟，客觀上有助于增強我國貨币政策的(de)操作空間，有利于跨境資金流動平衡和(hé)保持人(rén)民币彙率基本穩定。
穩健的(de)貨币政策要靈活适度、精準有效，堅持服務實體經濟的(de)根本宗旨，加大(dà)宏觀調控力度，加強總量和(hé)結構雙重調節，鞏固和(hé)增強經濟回升向好态勢，持續推動高(gāo)質量發展。
做(zuò)好五篇大(dà)文章(zhāng)：設立科技創新和(hé)技術改造再貸款
做(zuò)好五篇大(dà)文章(zhāng)既是金融服務實體經濟高(gāo)質量發展的(de)重要著(zhe)力點，也(yě)是深化(huà)金融供給側結構性改革重要内容。人(rén)民銀行将加強和(hé)科技、環保等行業管理(lǐ)部門的(de)協同合作，進一步增強金融支持的(de)力度、可(kě)持續性和(hé)專業化(huà)水(shuǐ)平。
在宏觀層面，加強頂層設計和(hé)系統籌劃。科技金融方面，構建覆蓋科技型企業全生命周期的(de)金融服務體系。綠色金融方面，持續完善綠色和(hé)轉型金融标準體系，發展綠色金融市場(chǎng)，豐富綠色金融産品，強化(huà)以信息披露爲基礎的(de)市場(chǎng)約束機制。普惠金融方面，堅持“兩個(gè)毫不動搖”，健全金融服務民營和(hé)小微企業的(de)政策體系和(hé)長(cháng)效機制，引導金融機構平等對(duì)待各類所有制企業。
運用(yòng)好結構性貨币政策工具，強化(huà)對(duì)金融機構的(de)引導和(hé)激勵。設立科技創新和(hé)技術改造再貸款，支持高(gāo)端制造業和(hé)數字經濟發展。繼續實施支持碳減排的(de)再貸款，擴大(dà)支持領域，并增加再貸款規模。适當增加支農支小再貸款規模，繼續實施普惠小微貸款支持工具，将相關激勵政策覆蓋的(de)普惠小微貸款标準由單戶授信不超過1000萬元擴大(dà)至不超過2000萬元。
在落實推進層面，金融機構服務能力的(de)提升非常重要。完善金融機構内部激勵約束機制，提升金融服務的(de)能力、适配性和(hé)普惠性。增強金融機構對(duì)科技型企業的(de)風險評估能力，豐富适應高(gāo)新技術領域特點的(de)金融産品。運用(yòng)大(dà)數據、人(rén)工智能等現代信息技術手段，提高(gāo)金融服務技術能力。
對(duì)外開放：金融數據跨境流動會更便利
人(rén)民銀行将堅持市場(chǎng)化(huà)、法治化(huà)、國際化(huà)的(de)取向，增強金融領域開放政策的(de)透明(míng)度、穩定性和(hé)可(kě)預期性，持續推動金融高(gāo)水(shuǐ)平開放。
擴大(dà)金融領域的(de)制度型開放。有序推進金融服務業開放。人(rén)民銀行将會同其他(tā)金融管理(lǐ)部門積極改善政策環境，吸引更多(duō)外資金融機構和(hé)長(cháng)期資本來(lái)華展業興業，并支持中國金融機構走出去，拓展國際市場(chǎng)。穩步擴大(dà)金融市場(chǎng)雙向開放。人(rén)民銀行将繼續加強境内外金融市場(chǎng)互聯互通(tōng)，吸引更多(duō)投資者投資我國金融市場(chǎng)；支持優質中資企業到境外上市、發債融資，鼓勵中國主權财富基金、金融機構及其他(tā)經營主體對(duì)外投資。
推動商業銀行外彙業務展業改革，提升商業銀行内控能力和(hé)科技賦能，從之前以單證審核爲主，向強化(huà)事前盡職調查和(hé)事後風險監測轉變，便利經營主體跨境貿易、投融資等。将繼續完善跨境人(rén)民币政策，健全人(rén)民币跨境支付系統，優化(huà)人(rén)民币清算(suàn)行全球布局，加強與境外貨币當局的(de)貨币合作，穩步推動離岸人(rén)民币市場(chǎng)健康發展。
人(rén)民銀行堅定維護香港國際金融中心地位。我們将在今年初推出“三聯通(tōng)、三便利”六項政策舉措的(de)基礎上，持續深化(huà)内地和(hé)香港金融合作，強化(huà)香港的(de)國際資産管理(lǐ)中心和(hé)風險管理(lǐ)中心功能，支持香港打造亞太地區(qū)金融科技樞紐和(hé)可(kě)持續金融中心。
繼續大(dà)力支持上海國際金融中心建設和(hé)擴大(dà)金融高(gāo)水(shuǐ)平開放，持續深化(huà)跨境貿易和(hé)投融資便利化(huà)措施，支持上海建設人(rén)民币金融資産全球配置中心和(hé)風險管理(lǐ)中心。
打造更加友好、包容的(de)營商環境。人(rén)民銀行将落實好國辦近期印發的(de)《關于進一步優化(huà)支付服務提升支付便利性的(de)意見》，會同相關政府部門、商業銀行、支付機構、銀行卡組織等共同努力，改善銀行卡受理(lǐ)環境，優化(huà)現金支付服務，通(tōng)過擴大(dà)“外卡内綁、外包内用(yòng)”等提升移動支付便利性，聚焦重點地區(qū)、場(chǎng)所和(hé)商戶，推動在較短時(shí)間内取得(de)明(míng)顯成效。
人(rén)民銀行正在會同其他(tā)金融管理(lǐ)部門優化(huà)金融數據跨境流動管理(lǐ)，編制金融領域重要數據目錄，統一監管合規口徑，給予金融機構清晰的(de)規則指引，未來(lái)金融數據跨境流動會更加規範、便利。
統籌好金融開放和(hé)安全。繼續加強與國際金融組織、主要經濟體央行的(de)溝通(tōng)合作，積極參與全球金融治理(lǐ)和(hé)政策協調，夯實全球和(hé)區(qū)域金融安全網，爲中國和(hé)各國之間的(de)貿易投資搭建“金融之橋”。全球層面，持續推動國際貨币基金組織份額改革。區(qū)域層面，穩步推動東盟10國+中日韓财金合作、清邁倡議(yì)多(duō)邊化(huà)，加大(dà)對(duì)本地區(qū)可(kě)自由使用(yòng)貨币的(de)使用(yòng)。雙邊層面，落實好中美(měi)領導人(rén)會晤重要成果，穩妥推進中美(měi)金融工作組重點事項。積極推進中歐金融工作組工作。
持續提升開放條件下(xià)的(de)金融安全能力，加強對(duì)跨境金融風險的(de)監測、評估和(hé)預警。健全科學完備的(de)金融法治體系，加快(kuài)推進《金融穩定法》《反洗錢法》《外彙管理(lǐ)條例》等立法修法工作。
擴大(dà)對(duì)外開放是金融高(gāo)質量發展的(de)強大(dà)推動力和(hé)重要保障，是提升服務實體經濟能力和(hé)國際競争力的(de)關鍵舉措，将堅定不移做(zuò)好金融開放各項工作。
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